国家十三五旅游发展规划刚要(十三五对旅游业的规划)
关于十三五旅游业发展规划的基本原则与重点任务解析：
随着“十三五”规划的实施，我国旅游业迎来了前所未有的发展机遇。站在新的起点上，旅游业的规划布局显得尤为关键。以下是对于旅游业发展的基本原则与五大重点任务的阐述。
一、基本原则：
在日益激烈的旅游市场竞争中，特色化、养生化的旅游逐渐受到游客的青睐。广东省恩平市帝都温泉庄旅游区便是一个生动的例证。旅游业的发展应遵循“以人为本，绿色发展”的原则，强调与自然和谐共生，融入文化内涵，为游客提供高质量的旅游体验。
二、重点任务解析：
1. 市场开拓与旅游体验升级：
完善旅游市场开拓手段，推动有质量的旅游总量扩张。围绕国内外市场，加强品牌建设与目的地形象推广，制定国民福利旅游计划，让更多人群享受旅游的乐趣。针对特殊群体，如中小学生，实施夏令营制度，支持其旅游权益。
2. 旅游业结构优化：
继续优化旅游业自身结构，打破制度与政策壁垒，鼓励创业创新，特别是在乡村建设、缓解贫困等方面。提升旅游业在国民经济与社会结构中的地位，构建科学的旅游统计体系，强化旅游业在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用。
3. 信息化与旅游业融合：
大力推进旅游业与信息化的深度融合，与相关部门合作推动旅游创业创新，建立旅游大数据研究中心体系，实时跟踪旅游者的体验评价、关注焦点，建立旅游目的地在线声誉评价机制，为旅游业发展提供数据支持。
4. 扩大开放与边境旅游发展：
扩大旅游业开放，加快边境旅游发展，围绕“一带一路”战略，建立对外旅游投资服务体系，完善吸引旅游外资的机制。加快面向国内民众的免税店体系建设，提高我国在国际旅游市场中的地位。
5. 差别化管理：
加强旅游资源差别化管理，平衡旅游产品进出口，促进可持续发展。探索建立国家休闲区、全新国家公园管理模式等，为游客提供更多的休闲空间。
“十三五”期间旅游业的发展应遵循基本原则，围绕重点任务展开，为游客提供更加丰富多彩的旅游体验，推动旅游业持续健康发展。中国的养生文化源远流长，深得道文化的精髓。随着人们日益增长的旅游需求和精神追求，养生文化旅游逐渐崭露头角。如何将其与旅游完美结合，使之焕发新的活力，是当前面临的一大挑战。
目前，我国的养生旅游产品相对单一，缺乏系统整合。虽然融入了现代人的基本养生诉求，但与国外成熟的养生旅游市场相比，还存在明显差距。我们的养生旅游主要依赖自然资源，如森林、阳光、海滨等，虽然观赏性十足，但体验性和养生味道略显不足。与此缺乏具有本地特色和影响力的养生旅游产品，尚未形成规模。
养生旅游需求正在逐渐扩大。随着国家旅游业的快速发展，养生旅游等新兴旅游业态迎来了巨大的发展机遇和空间。旅游消费转型升级使得养生旅游等新兴旅游产品供不应求，人们对旅游的需求已成为基本生活需求，并正在成为一种普遍生活方式。据预测，未来中国的养生旅游消费规模将突破数千亿元。
在此背景下，加快养生文化旅游发展显得尤为重要。需要规划先行，将养生旅游纳入国家发展规划，明确发展方向和目标。加强产品创新，深入挖掘养生元素，结合本地特色和文化资源，开发具有影响力的养生旅游产品。注重系统整合，形成综合性的养生度假产品，提升体验性和养生味道。还应加强旅游设施建设，规范旅游市场秩序，为游客提供更好的旅游体验。
国内外的养生旅行者都期待着将古老的养生智慧与现代的旅游产品相结合。创新型、龙头型大中型旅游企业的进入，为国内养生旅游市场带来了新的机遇。未来几年，随着市场的发展和投资运营者的成熟，中国的中医、禅修、道家养生等古老养生智慧将与养生旅游产品更深度地融合，形成名片式的特色主题养生旅游产品。
标准化手段是推动旅游业发展的强大引擎，其有效性已被历史证明。当前，国家旅游局正有序开展5A级景区与国家级度假区的评定工作，确保旅游业朝着更加规范化、高端化的方向发展。
养生旅游已成为国际旅游市场上的一颗璀璨明珠，深受各国游客喜爱。加强养生旅游的国际交流合作，对于推动全球旅游业的繁荣发展至关重要。
在旅游业的“十三五”规划下，我们可以看到几大主要任务正在逐步推进。高端品质游逐渐走向大众化，随着小康旅游的兴起，人民对美好生活的期待越来越高，文旅发展迎来广阔空间。为适应新形势，旅游企业应服务国家大局，强化文化引领，应用先进技术，满足人民对高品质旅游的需求。
红色旅游热度持续升温。在建党100周年之际，红色旅游迎来新一轮高潮。许多红色旅游景区通过深度开发，运用科技手段还原革命历史，创造出令人震撼的红色演艺精品和场景体验。
乡村旅游也持续受到关注。随着乡村振兴战略的全面推进，乡村成为更多人的向往之地。在政策支持和市场需求下，乡村旅游正推出多样化服务项目，提升民宿品质，开发乡村美食等产品，迎来史上最好的发展机遇期。
“近处的风景”成为新宠。受疫情影响，短途周边游和本地游成为新趋势。人们重新发现周边和家门口的美景，享受休闲旅游的乐趣。而本地游的深挖则让居民更好地体验本土文化，提升生活幸福指数。
小众目的地也逐渐受到关注。后疫情时代，那些曾被忽略的小众隐秘目的地正被更多人挖掘出来。它们在自然风光、文化内涵和深度体验方面独具优势，为游客带来新鲜感和深度体验。
体验型产品备受追捧。在疫情背景下，游客更注重安全出行，小团游、定制游、深度游等更加个性化和私密化的旅游产品受到更多认可和追捧。人们不再满足于简单的“打卡”体验，而是追求更深度的旅游体验。
旅游业正在经历一场深刻变革，各种新兴旅游产品和模式不断涌现，为旅游业注入新的活力。我们期待着旅游业在未来继续繁荣发展。七、智慧旅游的新纪元
随着互联网的普及和科技创新的步伐，旅游行业正在经历一场革命性的变革。智慧旅游以其独特的魅力，正成为未来旅游市场的主力军。直播催生的“云旅游”和“网红带货”，为文旅企业开辟了新的蓝海，数字科技与传统文化、当代艺术的融合，带来了旅游产品体系的极大丰富。免接触服务、“一机游”平台模式，正推动智慧景区的加速建设。新的一年，科技以多样形式和内容持续赋能旅业，为游客带来更多前所未有的体验。我们有理由相信，随着技术的成熟，旅游行业将变得越来越智慧。
八、预约旅游的兴起
在疫情防控的常态背景下，昔日的即兴游已逐渐转变为预约游。国有旅游景区纷纷采用门票预约制，这不仅是文明出游的新趋势，更是对景区和游客双赢的选择。预约制的实施，在保护景区文物和自然资源的让游客获得更安全、更有尊严的游览体验。可以预见的是，随着预约制度的完善，博物馆、艺术馆等公共文化设施也将实现在线预约服务，预约旅游将成为人们旅游消费的新形式。
九、综合营销成为新法宝
文旅行业在营销方面的创新层出不穷。从直播、短视频到影视综艺节目，各种营销手段与文化媒介跨界融合，取得了显著的旅游营销成绩。无论是携程BOSS直播带货，还是丁真的走红，亦或是《隐秘的角落》带火湛江文旅，都充分展示了综合营销的巨大潜力。
国家十三五旅游发展规划下的重庆交通建设蓝图
重庆市在十三五规划期间，致力于构建完善的交通网络体系。铁路方面，着力发展高速铁路，建设“米”字型高铁网和一批铁路干线及园区铁路专线。到2020年，重庆基本建成西南地区综合交通枢纽，铁路总里程超过2500公里，年客运发送能力达到1.8亿人次。高速公路方面，形成“三环十二射多联线”网络，总里程超过3500公里，实现“县县通高速”。重庆市还完善机场布局，加快长江上游航运中心建设，全面提升内河航运体系的发展品质。
重大基础设施建设进展
高铁及铁路项目
续建并即将完工项目：渝昆、渝西、渝湘高铁重庆段，安张铁路以及恩黔毕昭铁路等。成渝铁路和达万铁路的扩能改造工程正如火如荼进行，达开万城际铁路也在稳步推进之中。菜园坝铁路综合交通枢纽与重庆东站铁路综合交通枢纽的建设步伐坚定有力。
新开工及前期推动项目：渝黔高铁、沿江高铁等正在紧锣密鼓地开展前期工作。南充至潼南至大足至荣昌至泸州的高速铁路重庆段也已启动建设准备。
高速公路进展
续建并即将完工项目：万州至利川、秀山至松桃等高速公路重庆段正在加速建设，即将全线贯通。沿江高速丰都至忠县至万州段等也已完成大部分建设工作。成渝高速扩能九龙坡至永川段也在稳步推进中。
新开工及前期推动项目：包括合川至璧山至江津高速在内的多条高速公路正在积极开展前期工作。研究论证永川至泸州高速等项目的可行性也在深入进行中。
机场建设进展
续建并即将完工项目：江北机场第三跑道及东航站区工程、巫山机场建设顺利，即将投入使用。武隆机场、万州机场扩建工程也在稳步推进之中。万盛、永川等一批通用航空机场也即将建成启用。
水运进展
长江朝天门至九龙坡航道整治工程等已完工，嘉陵江利泽航运枢纽等也已完成建设任务。新开工项目包括长江涪陵至朝天门航道整治工程等正在进行中。丰都水天坪港二期等一批港口也正在加紧建设之中。随着这些重大水运项目的推进，水运交通将更加便捷高效。
城市轨道交通及市郊铁路项目进展迅速。除了已经完工的轨道线外，包括轨道九号线一期等在内的多个新项目也已经开工建设。主城桥隧项目也取得了重要进展。红岩村大桥等已建成通车，多个新的大桥和隧道也已经开工建设。完善城市交通系统，构建一体化的轨道交通体系。城市轨道交通的发展是城市发展的重要组成部分。我们按照“内畅外达、均衡高效”的原则推进项目建设，优先发展公共交通和城市轨道交通。我们已经建成了“一环八线”的城市轨道交通网，并计划新增营运里程200公里。同时加强城市交通换乘接驳能力建设和公共停车场建设。大力推进市郊铁路建设，增强城市发展新区与主城区城市轨道的衔接。完善城市路网体系。我们正在打造“六横七纵多联络”的快速路网结构，建设桥梁、隧道和市政道路，以分流主要干道的压力并提高路网效率。发展多元化公共交通。我们正在构建一个“多层次、一体化、多元化”的公交体系，优化公交线网以提高公交覆盖率。同时改善公交换乘条件，加强交通换乘场站和枢纽的建设，以实现公共交通出行的无缝衔接和“零换乘”。通过这些重大交通基础设施项目的推进和完善城市交通系统的努力，我们的城市交通将更加便捷高效，为市民提供更好的出行体验。推进公共停车场建设，我们坚持配建为主、公共为辅、占道停车为补充的原则，积极推进配建停车场的构建。我们将大力发展专业公共停车场，同步推进“P+R”换乘设施建设，计划新建专业公共停车场300个，新增泊位约15万个，为城市居民和游客有效缓解“停车难”问题。
构建以人为本的城市慢行系统是我们的目标。我们将依托旅游景点、步行街区和公共绿地，打造集旅游、休闲、健身于一体的步行系统，丰富市民出行方式。我们重视无障碍设施的建设，确保残障人群也能安全便捷地出行。
现代化交通管理水平的提升也是我们重要的工作方向。我们将加快城市交通管理智能化、信息化进程，建立科学高效的城市交通监控和管理信息化系统。我们会及时发布路况、停车等动态交通信息，以科技手段努力解决城市拥堵问题。
关于“十三五”旅游发展规划的内容，我们制定了明确的目标。一是旅游经济稳步增长，预期城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模将达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元人民币，旅游业总收入将达到7万亿元。
二是综合效益显著提升，我们期望旅游业对国民经济的综合贡献度能达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上，并年均新增旅游就业人数100万人以上。
三是致力于提升国人满意度，我们将优化旅游交通，完善旅游公共服务，推进带薪休假制度落实，改善市场秩序，推广文明旅游，使旅游环境更加优美，“厕所革命”取得显著成效。
四是提高国际影响力，我们将促进入境旅游持续增长，引导出境旅游健康发展，缩小与旅游业发达国家的差距。
在“十三五”旅游业发展规划方面，我市已经把文化旅游产业作为绿色发展崛起的主攻方向。以打造国际化旅游目的地为目标，我们深化了“五大示范试点”，提升了文化旅游产业现代公共文化服务体系建设水平。“十三五”期间，全市文化旅游产业发展取得了显著成效。尤其是面对疫情防控的严峻形势，全市文旅工作依然保持平稳发展态势。
至于“十三五旅游发展规划纲要”，国务院发布的规划提出实施旅游外交战略，开展“一带一路”国际旅游合作等重要议题。我们积极响应，与重点国家拓展旅游交流，创新完善旅游合作机制，为未来的旅游发展打下坚实基础。