境外人员指的有哪些

近期，疫情防控的通告引发大家对“境外人员”这一表述的疑惑，很多人不清楚其确切含义。今天，就让我们一起一下这个词汇的具体含义，以及它与“海外”、“国外”等词汇的区别与联系。

我们来明确一下“境外”的概念。在中国，这个词指的是中国领土以外以及领土以内中国尚未实施行政管辖的地域。换句话说，“境外”并非仅指国土疆界之外的自然区域，还包括了本国领土内尚未被行政管辖的部分。值得注意的是，大陆和港澳属于境内，而中国台湾则被视为境外。这一划分在谈论台湾归属时尤为重要，避免产生误解。尤其在台湾回归之前，听到有人说台湾属于境外，大家要理智对待，不要过于激动。

接下来是“海外”，这个词指的是中国大陆、港澳、中国台湾以外的地方。与“境外”不同，“海外”并不包括中国台湾。当我们谈论海外的时候，通常指的是国外的一些地方。那么，“国外”又该如何理解呢？国外和海外在某种程度上是近义词，但国外强调的是指中国以外的国家和地区。与此“外国”一词指的是中国以外的独立国家。当前世界上有197个国家，另外还有31个地区，例如克什米尔地区。这些地区虽然属于某个国家的主权范围内，但并不等同于独立的国家。值得注意的是，“海外”一词通常不包括港澳台地区。

在理解这些概念时，我们还需要区分“国境”与“关境”。国境指的是一个国家行使主权的领土范围。从这个角度来看，港澳属于中国的境内。而关境则是指适用同一海关法或实行同一关税制度的区域。在这个意义上，港澳被视为单独关税区，相对于内地而言属于“境外”。内地人员前往港澳虽然不被视为出国，但仍然属于出境。这也解释了为什么内地人员的出入境管理会涉及到港澳地区。

希望通过今天的分享，大家能够对“境外”、“海外”、“国外”等词汇有更清晰的认识，避免因误解而产生不必要的麻烦。