旅游规划通则最新版(旅游规划通则实施细则)

旅游规划全攻略：深入理解与实施细节

一、旅游规划的分类与实施细则

探索奇妙的旅游世界，让我们从理解旅游规划开始。依据我国各地的实际情况和技术优势，旅游规划被划分为三种类型：旅游发展规划、旅游区规划以及其他专项旅游规划。

1. 旅游发展规划：这是根据旅游业的历史、现状和市场变化制定的目标体系，为了达成这些目标，我们需要在特定的环境下做出旅游要素的安排。

2. 旅游专项规划：这包括旅游项目开发、旅游线路设计、旅游融资规划等。需要注意的是，专项规划是针对某一具体方向的深度挖掘。

二、《旅游规划通则》的实施细节

参照中华人民共和国国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》，旅游规划分为两大类：旅游业发展规划和旅游区规划。其中，旅游业发展规划又按管理层次分为全国、区域和地方等多个层级。而旅游区规划则根据规划层次分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。

三、旅游资源的魅力与分类

在旅游规划中，理解旅游资源至关重要。旅游资源主要分为自然景观和人文景观。从壮丽的山川到独特的气候，从古老的历史遗迹到现代的建筑设施，都是我们探索世界的宝贵资源。其中，人文景观更是展现了人类的智慧和艺术创造力。这些资源不仅是旅游的基石，更是我们传承和发扬文化的重要载体。

四、最新的旅游规划细则聚焦：交通线路的魔力

在旅游规划中，交通线路的规划是灵魂。它的任务是将所有的旅游景点巧妙地串联起来。线路的曲折多弯，反而为旅程增添更多趣味和期待。每一个拐点，每一个绕点，都可能带来新的风景和体验。我们的目标是要让游客在旅途中感受到丰富多样的风景，让每一次旅行都充满新鲜感和惊喜！

第二，为了让游客们更好地享受旅程，我们的线路规划将致力于打造更优质的旅游体验。沿线将增设停车场、露营地、凉亭和卫生间，为游客提供便利的停留和游玩场所，尽情拍照打卡，留下美好回忆。

第三，为了满足现代游客的上网需求，我们的线路将努力实现WIFI全覆盖，让网红们可以轻松进行直播打卡，分享旅游的乐趣。

第四，我们的线路规划还将注重地方特色农产品的推广，设置农产品售卖点，方便附近农民出售土特产，让游客们在旅游的同时也能品尝到当地的美食。

第五，清晰的路标和指示牌也是必不可少的。我们将制定详尽清晰的标识系统，方便游客索引，让每一个旅行者都能轻松找到目的地。

第六，为了打造四季皆宜的旅游环境，我们将注重线路绿化，让每个季节都有花儿盛开，为游客带来缤纷的视觉享受。

《旅游规划通则》是我国为了规范旅游规划编制工作而颁布的法规。该通则明确了旅游规划的定义、原则、程序和内容，为旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性提供了指导。该通则适用于各级旅游发展规划和各类旅游区规划的编制。

在旅游资源开发方面，我们要遵循个性、市场、效益、保护、综合等原则。我们要突出旅游资源的特色，反映当地文化，满足市场需求，带来经济效益，同时保护旅游资源原貌和环境，围绕重点项目逐步形成系列产品和配套服务。

旅游资源是旅游业发展的基础，包括自然风景和人文景观旅游资源。自然风景旅游资源包括地貌、水文、气候、生物等，人文景观旅游资源包括历史文化古迹、古建筑、民族风情等。对于旅游资源的定义，我们应确切和规范地理解为：凡是能对旅游者有吸引力、能激发旅游动机、具备旅游功能和价值的事物和因素，都可以被认为是旅游资源。

8. 旅游规划通则核心内容一览

开篇目的

为加速湖州与上海的接轨，融入长三角旅游圈，开启全新旅游篇章，根据市委市的战略规划，“十一五”规划应运而生。

规划的灵魂

经过批准的规划，成为湖州旅游发展的纲领性文件。每一位参与旅游开发建设、经营管理的单位和个人，都必须遵循此规划的指引。

规划的基石

规划编制的依据包括国家法律法规、上级旅游规划、市级相关规划等，确保规划的科学性和前瞻性。

指导原则

以科学发展观为航标，围绕全市的社会经济发展，发挥湖州资源与区位优势，从“大格局、大旅游、大产业、大市场”的角度，努力构建具有独特竞争力的生态旅游强市。

规划原则中的亮点

继承与创新并重，展现独特个性。

开发与保护同行，实现经济、社会、环境的和谐共生。

产业互动与区域协作，构建大旅游格局。

主导、部门联动、社会参与、市场运作，推动旅游经济机制的创新。

时间蓝图

规划期限分为近期、中期和远期，为湖州旅游的发展绘制了一幅宏伟的蓝图。

旅游业发展的足迹

湖州市旅游业近年来成绩显著，接待的国内外游客数量持续增长，旅游业收入逐年攀升，显示出良好的发展势头。

9. 2017年旅游规划新视角

在文化与城市内涵的交融中，旅游规划不再仅仅是资源的开发，更是文化的传承与发扬。以下是九个关键要点：

探秘“弱点”

所谓的弱点，其实是潜藏的问题或尚未被发掘的潜力。做旅游，需要正视并深入挖掘这些问题：

是否缺乏独特的旅游资源？

交通是否成为发展的瓶颈？

经济条件是否限制了旅游的发展？

是否缺乏对旅游业的重视和投入？

体制机制是否束缚了旅游业的手脚？

寻找“亮点”

亮点是规划中的璀璨明珠。在旅游资源、环境、政策等方面寻找闪光点，帮助规划地确立其在旅游界的独特地位。这些亮点可能是：

名胜古迹带来的知名度。

新近发现或创新的旅游资源。

受到广泛认可的旅游政策或管理模式。

三，“稀”，便是稀有或特有。在这片土地上，有些资源如稀世珍宝，全国罕见，只有你这里有，独一无二。那些独特的做法和政策措施，如同创新的火种，为旅游发展带来独特的推动力。

四，“奇”，便是奇特。这里拥有奇妙的旅游资源，如奇特的山水，独特的人物故事，像一本打开的历史书，每一页都充满神秘与魅力。

五，“特”，虽然有些事物他人也有，但在这里，它们拥有独特的内在特质，鲜明的个性，让人一眼便能认出。

以上元素，虽不能在一个地方、一个景区全部集齐，但只要某一方面特别突出，就能成为闪耀的亮点。规划之旅，就是一场寻找亮点的探险。找到亮点，并在实际建设中将其打造成璀璨的明珠，旅游发展才能不走弯路。

三、破解“难点”。

“难点”与“问题”相似，都是旅游发展的绊脚石。但难点不同于问题，它更具有特殊性，需要认真分析，仔细寻找。找难点就是找主要矛盾，找到了难点就找到了问题的关键。做规划就要通过深入调研、综合分析，帮助找到制约旅游发展的难点，并规划出解决方案，指导突破难点、突破瓶颈。

四、发掘“卖点”。

从本质上讲，旅游产品也是一种商品，商品就要有吸引人的卖点。以美丽乡村安吉县为例，这里拥有广袤的竹林，空气质量极佳。从单个资源看，每个资源都是卖点，但过多的卖点反而让人无法选择。这里的共同特点是空气好、氧气充足，对人的健康有益。安吉县的旅游发展方向可以总结为六个字：“卖氧气、做养生”。竹林负离子就是最大的卖点。

五、制造“爆点”。

爆点，即旅游发展过程中的关键因素，能引发爆炸性效应、推动爆发性增长。这个因素可以是一句口号、一次活动、一项政策，也可以是一种产品、一个景区，更是一种品牌。做旅游规划，必须善于制造引爆点。以“安吉江南天池”景区为例，这个隐藏在崇山峻岭中的水电站，不仅具备工业之美，同时作为景区项目开发，其美名“江南天池”迅速成为天荒坪最亮的名片。为了进一步丰富旅游内容，建设“江南天池滑雪场”项目应运而生。这个项目不仅基于优越的气候条件和地形特点，更是因为市场需求的迫切和浙江旅游大省的发展潜力。

六、注重“落点”。

落点指的是规划的实用性和操作性。编制旅游规划时，除了要有前瞻性和战略性，更要注重其实用性和操作性。需要从具体区域的规划、具体项目的规划、时间的规划和相互关联的规划四个方面来强化落地性和操作性。在具体操作上，不仅要对全市的旅游发展进行宏观规划，还要根据每个县市的情况做出具体发展规划。具体产品项目的发展规划也不可或缺。

七、抓住“重点”。

深耕旅游规划，凸显核心要素

在广袤的旅游规划领域，我们需要精心编织一张蓝图，将每一个细节都打磨到完美。其中，重点和节点是不可或缺的关键要素。

不同的规划要突出不同的重点。因为每个规划所面对的问题和要求都是独特的，特别是非法定规划，更需要我们准确把握其核心要点。比如，概念性规划的范围广大，主要解决战略层面的问题，因此应重点关注发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题。

对于旅游产品的规划，我们也要根据各类产品的特点和要求进行规划。对于古村古镇的恢复性修建，我们应秉持保护与开发并重的原则。而对于新建的旅游小镇，则可以大胆创新，进行全新规划。

要深入做好“节点”工作。节点，即在事物发展中的关键连接点，具有枢纽和组织作用，能够影响周边和整体的关节点。在旅游规划中，什么是节点呢？景区就是其中的重要节点之一。因为景区是旅游的核心产品，只有规划好各个景区，整个规划框架才能稳固。景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所等也都是重要的节点，需要我们倾注心血，认真规划。

制造“兴奋点”也是旅游规划的重要任务之一。旅游的本质是带给人们快乐和兴奋。作为旅游发展的“蓝图”，旅游规划应该为这种快乐和兴奋提供丰富的建设依据。兴奋点可以是一个节点，如景区内的景点，也可以是一些富有创意的设计，如新颖的小品，都能让游客乐在其中。

一份优秀的旅游规划方案需要做到以上几点：合理安排、整体协调、可落地操作性强。只有这样，才能为旅游业的发展提供有力的支撑，让人们在旅游中获得更多的快乐和满足。