规范旅游产业建设(旅游产业政策体系)
导读】中国旅游集团：探索旅游产业的NO.1之路与免税业务的腾飞
在中国众多的旅游企业中，中国旅游集团独树一帜，承载着成为旅游行业领军者的重任。其背后是深厚的国企背景和丰富的资源，风云变幻的旅游市场，让成为名副其实的NO.1绝非易事。
品牌重塑与国企改革】
2019年11月7日，中国旅游集团全新品牌标志亮相，与此集团的视觉识别系统、新网站域名、邮箱域名及官方二维码等也同步更新。这一变革是自2016年中国港中旅集团和中国国旅集团战略重组以来的重要一步。两大旅游巨无霸的合并，标志着中国最大旅游央企的诞生。但如何实现“1+1>2”的效应，是一个巨大的挑战。
深厚背景与多元业务】
中国旅游集团拥有深厚的国企背景，其前身是港中旅和中国国旅，这两大旅游巨头在旅游行业拥有广泛的影响力。合并后的业务网络覆盖全球28个国家和地区，涵盖旅行服务、免税品经销、旅游综合项目开发与管理等领域。每一项业务都面临着巨大的挑战。
旅行社与免税业务的挑战与机遇】
旅行服务是中国旅游集团的“老牌业务”，但随着在线旅游的发展和消费模式的转变，传统旅行社面临市场竞争激烈和利润空间压缩的问题。与此中国旅游集团在免税业务上不断发力，通过收购和新建，已经覆盖了机场免税店、三亚免税店等多种渠道。海外拓展优势不足是其面临的一大难题。从大环境来看，我国免税业相对国际较晚，相关政策还未完全与国际接轨，国企背景在海外竞争中并不能占据绝对性优势。
未来展望】
面对未来，中国旅游集团需要在旅行社业务和免税业务上寻求突破。如何避免内部竞争、实现效益最大化是旅行社业务面临的关键问题。在免税业务上，如何拓展海外市场、提高国际竞争力也是一大挑战。
中国旅游集团承载着国企改革的重任，面临着巨大的挑战和机遇。在旅游市场和免税业务上，它需要不断探索、创新、突破，以实现成为旅游行业领军者的目标。
结语】
在当下中国免税市场竞争日趋激烈的背景下，众多主体纷纷涌入这一领域，竞争压力愈发加大。在此背景下，中国旅游集团面临着一系列挑战，其投资运营和金融业务面临着不小的压力。
除了传统的两大业务板块，酒店业务和旅游目的地投资运营也是中国旅游集团的两大重要领域。在酒店业务方面，中国旅游集团拥有自营酒店以及英国KG自有及管理酒店，然而其酒店业务的营业收入增长已趋于停滞。
而在旅游目的地投资及运营方面，中国旅游集团涉及多个领域的综合文旅项目，包括主题公园、自然人文景区、旅游度假区以及特色文旅小镇等。其景区业务的营收和利润数字呈现波动态势，且营收规模已落后于一些竞争对手。与此一些新进崛起的旅游企业，如复星旅文，已经在度假村、旅游目的地营运等方面大幅超越中国旅游集团。
金融业务也是中国旅游集团的重要布局之一。该集团通过产融结合、融融协同的方式，将金融产品与服务嵌入旅游产业链，以构建旅游文化特色金融平台和生态圈。旅游金融作为有待开拓的领域，众多巨头已经涉足其中，金融+旅游模式已屡见不鲜。
中国旅游集团旗下拥有众多知名品牌，其在各业务板块上面临的挑战和压力也不容小觑。在竞争激烈的市场环境下，该集团需要寻找突围路径。目前，该集团已对业务布局和组织架构进行了深度整合和调整，明确了以旅游为主业的产业格局，并构建了六大事业群。
除此之外，中国旅游集团的全新品牌形象和新战略定位也备受关注。该集团基于自身全产业链的分析，明确了品牌核心能力与定位：满足全要素、全方位的旅游消费需求，为全球旅游市场提供一流的旅游服务。该集团还提出了成为国内游和出境游的首席国民旅游服务商、出境游的首席中国旅游服务商的目标。
最终，在新的品牌统领下，中国旅游集团期望建立更加清晰的品牌定位、更加丰富的内涵要求、更加明确的文化价值主张，成为旅游消费者及企业最值得信赖的旅行伙伴、旅游产业供给侧结构性改革的引领者、实现旅游强国战略的主力军以及游客全球旅行的系统服务商。
随着时代的脚步迈进，海南的旅游产业也迎来了崭新的篇章。在2018年初，一场关于海南省与央企的战略合作签约仪式上，一个重大决定被敲定——中国旅游集团总部南迁。仅仅两个月后，这一新的总部变更便正式落地，展现了坚定的决心和迅速的行动。
海南，一直以旅游产业为其骄傲的特色，更是“十三五”期间的重点发展产业之一。过去，海南的旅游业以观光为主，但在自贸港政策的推动下，海南正努力补齐短板，向着更丰富的旅游业态迈进。入境旅游新政的尝试、外资的放宽、激烈的市场竞争，都使得海南成为行业的焦点，吸引了众多资本的加速布局。
中国旅游集团，作为第一家涉足房车露营行业的央企，不断展现其创新实力。从港中旅密云南山房车小镇的建成，到西部房车营地的开拓，再到连续举办的中国国际房车展，其在房车业务上的布局和创新不断。依托三沙南海梦之旅邮轮有限公司，中国旅游集团在邮轮业务上也展现出了强大的实力。首艘自主运营的豪华邮轮“鼓浪屿”号的亮相，标志着中国旅游集团在全球邮轮产业的地位逐渐上升。
在旅游政策方面，我国的政策对旅游业的发展产生了深远影响。旅游业不仅促进了经济发展，更带动了大量就业。作为一个关联性极强的产业，旅游业的发展可以拉动其他行业的共同发展。而对于甘肃文旅产业集团有限公司这样的企业而言，其使命更是重大，肩负着落地文化旅游产业发展政策、推进文化旅游深度融合等重要任务。
进入新时代，中国旅游产业的发展也迎来了新的阶段。特别是2018年，被许多专家称为中国旅游的4.0元年。在这一年，旅游业开始进入跨界融合阶段，与现代科技、消费者驱动理念紧密结合。从文化旅游、健康旅游到休闲农业旅游、生态旅游等，旅游业与其他产业的融合形成了多个新兴产业。而中国旅游4.0的最明显特征就是平台化，通过线上线下的平台化运营，实现跨界融合，共同打造互利共赢的生态圈。
展望未来，我们期待中国旅游集团在新的时代背景下，继续焕发活力，不断创新，向着拥有卓越产品创新能力和全球竞争力的世界一流旅游产业集团迈进。借助现代信息技术，构建新时代的旅游运营平台
随着全球化和互联网的普及，旅游业正在迎来前所未有的发展机遇。从依赖传统导服的非标时代，逐步迈向以平台为中心的标准化时代。我们依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，为旅游业描绘出新的蓝图。
一、深化国际合作与全球参与
在“一带一路”倡议的引领下，我们积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断提升中国旅游业的综合竞争力和国际影响力。我们致力于开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体，将中国的智慧和方案贡献于全球旅游业的进步。
二、网络化服务升级
我们利用互联网技术，为游客提供全方位的商业资讯服务。无论是餐饮、休闲还是住宿，游客都可以通过在线查询、预定、支付等功能，实现线上线下无缝衔接。游客还可以通过自有终端设备和园区内的自助导游硬件设备，随时随地查阅各类信息。
三、智慧旅游的创新实践
“智慧景区”的建设，为游客提供了基于无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术的基础上的现代自助导游系统。在线游览服务上的数字地图、无线上网功能、全球定位系统的支持，都让自助导游讲解变得更加便捷。
中国旅游4.0的内涵，可以归纳为“三个全”：全域旅游、全行业导入和全民参与。这意味着旅游业正在向更广泛、更深入、更全面的方向发展，不仅回应人民对美好旅游生活的期待，还不断拓展全新空间，为其他产业发展提供动力。
四、“中国旅游4.0”的目标与行动
我们的目标是坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，优化旅游业发展格局，助力乡村振兴，实现生态效益与经济效益的有机统一。在行动中，我们需要整合产业链，改造产业边界，推动旅游业与其他产业的融合发展。我们还需要规范旅游市场秩序，强化旅游产业思维，建设旅游产业大数据平台。
五、旅游产业政策体系解读
旅游管理专业的学子们主要学习旅游管理方面的基本理论和基本知识，接受旅游经营管理方面的训练，具备分析和解决问题的基本能力。现在的旅游管理方向已经不仅仅局限于旅行社和酒店，还包括会展管理、空乘、旅游规划等多个方向。为了支持旅游业的发展，也建立了一套完整的旅游产业政策体系，包括规范市场秩序、推动创新发展、加强国际合作等方面的政策。
二、旅游管理专业课程概览
旅游管理专业课程相当丰富多样，涵盖了众多领域。从基础的旅游学概论、旅游管理学开始，到深入的旅游政策与法规、旅行社业务等，每一门课程都有其独特的价值和意义。除此之外，还有旅游地理学、旅游心理学、旅游经济学等一系列课程，旨在为学生们提供全面的旅游管理知识。不同的学校和专业可能会有些许差异，但大体上，这些课程都是为培养出色的旅游管理人才而设计的。
三、旅游管理专业的就业之路：起点虽低，但未来无限
旅游管理专业毕业后，你可能会从基层岗位开始，如酒店中的洗碗、铺床、保洁等。但这只是一个起点，未来的发展方向是广阔的。食、住、行、游、购、娱等各个方面，都为旅游管理专业毕业生敞开了大门。旅游行业是一个综合性的产业集群，可以选择的职业繁多。除了传统的旅行社和酒店行业，还有旅游策划、旅游研究、旅游规划、旅游电商等众多领域等待你的加入。
四、旅游管理专业的就业前景与薪资水平
旅游管理专业毕业生可以在酒店、旅行社、景区、旅游咨询公司等多个领域工作。早期工资可能不高，但随着经验的积累和能力的提升，薪资也会逐渐增长。国内优秀的旅游管理专业院校包括北京第二外国语学院旅游学院、东北财经大学旅游与酒店管理学院等，这些院校为旅游行业输送了大量优秀的人才。
六、旅游产业发展实施方案介绍
为了推动旅游产业的蓬勃发展，实施了一系列旅游产业发展方案。其中，建立和完善旅游规划体系是核心工作。完善旅游交通基础设施和改造提升重点旅游景区也是关键所在。这些方案的实施将进一步推动旅游业的发展，为游客带来更加美好的旅游体验。
七、旅游产业政策体系人才构成
旅游产业政策体系中包含多个职业方向，其中导游是不可或缺的一环。还有旅游咨询师、旅游顾问等职业也逐渐崭露头角。随着行业的发展，这些职业的需求也在不断增加。旅游行政管理部门也是重要的就业方向之一，需要考取公务员才能入职。旅行社的各部门职能分工明确，为毕业生提供了丰富的就业机会。
扩展阅读：
旅游咨询师的就业前景分析
旅游咨询师作为一个新兴职业，其前景十分广阔。随着旅游业的发展，人们对旅游咨询的需求也在不断增加。这一职业的火爆程度可见一斑。在成都等地，首批就业的旅游咨询师月薪已经突破3000元，优秀者甚至达到了年薪10万的水平。这一职业不仅仅是关于高薪的诱惑。它更是一种人生价值的体现和职业道路的拓宽。对于年轻的旅游从业人员来说，选择成为旅游咨询师意味着他们可以在未来有更多的选择和可能性。这也体现了该职业的真正价值所在。旅游行业正逐渐崭露头角，旅游咨询师培训已成为通往旅游行业管理层的必经之路。对于那些热衷于旅游事业的学生们来说，导游只是开始，旅游咨询师培训将帮助他们开启更为宽广的就业道路。随着报名者的声音越来越响亮，他们把握住了政策契机，意识到旅游行业正迎来发展的黄金时期。特别是在北京、上海、广州、成都等大都市，旅游主管部门正大力建设旅游咨询服务中心，健康旅游和放心购物已成为游客和最关注的热点。对于职场白领来说，旅游咨询师培训不仅能够丰富人生体验，还能让他们轻松设计个性化的旅游线路，享受愉悦的旅程。
对于旅游管理专业的学生来说，掌握职业技能是至关重要的。他们需要具备从事旅游服务的基本知识、职业道德和相关法律法规，同时还需要了解旅游服务部门的主要岗位服务流程及用语。除此之外，他们还需要具备团队合作能力、沟通能力、使用和维护基本设施的能力以及自我创新和创业的能力。为了应对新形势下的旅游企事业单位的需求，他们还需要考取导游证以及其他相关的职业资格证书。
近期，文化和旅游部发布通知，为支持旅行社应对新冠疫情带来的经营困难，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，优化市场环境并激发市场主体活力。通知中提到，旅行社是旅游业发展的重要市场主体，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费等方面发挥着重要作用。文化和旅游部呼吁各地积极落实政策扶持，创新旅游服务质量保证金的交纳方式，减轻企业现金流压力。鼓励各地设立旅行社转型升级资金，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。各级国家机关、企事业单位和社会团体进行的党建活动和公务活动也可以委托旅行社代理安排相关事宜，进一步激发市场主体的活力。这些举措无疑为旅游行业的发展注入了新的动力，为旅行社的复苏和高质量发展提供了有力支持。二、深入贯彻金融政策，助力文化和旅游行业纾困发展
各地文化和旅游行政部门需积极响应《文化和旅游部、中国、中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实，进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》的要求，与分支机构、银保监局、相关金融单位紧密合作，确保金融政策落到实处，以缓解旅行社面临的阶段性困难。
（一）大力实施金融支持，为旅行社注入活力
继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款等政策工具，对符合条件的小微企业类旅行社给予更大的支持。对于符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在遵循市场化、法治化原则的前提下，按正常续贷业务办理，避免盲目惜贷、抽贷、压贷等行为。畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供关键信息，鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持。
（二）建立融资配套服务长效机制，为旅行社提供全方位支持
适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。鼓励金融机构与各地融资担保机构加强合作，建立常态化金融机制，支持短期经营困难但前景良好的旅行社。
（三）发挥文化金融服务中心作用，形成合力支持旅行社发展
鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。支持各地探索优化首贷续贷服务中心模式，挖掘识别旅行社有效融资需求，提高业务量。
三、充分利用普惠性纾困政策，提振企业发展信心
各地文化和旅游行政部门需加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社用好各类普惠性纾困政策。对于符合增值税小规模纳税人条件的旅行社，可根据相关规定享受免征增值税；对于符合小型微利企业条件的旅行社，享受再减半征收企业所得税的优惠政策。指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费，申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将旅行社纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度。
四、工作要求及展望
提高政治站位，深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义。结合党史学习教育，将支持旅行社应对阶段性困难作为具体举措。各地文化和旅游行政部门需制定专门工作方案，做好过渡衔接，确保保证金改革工作顺利进行。充分利用文化和旅游部门户网站等渠道，及时跟进了解政策动态，广泛宣传普及政策内容，确保政策传导到位。建立长效机制，持续跟进政策实施效果，不断优化完善政策体系，以更好地支持旅行社应对挑战、实现高质量发展。（三）构建协同合作之桥。各地需构建完善的工作协同机制，精细执行金融政策的每一环节，充分利用各项扶持政策。部门应发挥组织协同的独特优势，深入洞察企业需求，为金融机构助力企业解决困境铺设顺畅通道。我们不仅要跟踪政策的实施效果，还要主动出击，解决出现的难题，细致整理情况反馈，及时分享成功的经验做法。若在执行过程中遇到重大情况或进展，务必及时向文化和旅游部市场管理司报告，以确保工作稳步推进。在这个过程中，我们要像桥梁一样连接各方，确保信息的畅通无阻，共同推动工作向前发展。